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中央财经领导小组会议强调进一步疏解北京非首都功能

更新数据日期:2015/02/13    信息来源:中国经济时报

     中共中央总书记、中央财经领导小组组长习近平近日主持召开中央财经领导小组第九次会议时指出,疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展,是一个巨大的系统工程。目标要明确,通过疏解北京非首都功能,调整经济结构和空间结构,走出一条内涵集约发展的新路子,探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式,促进区域协调发展,形成新增长极。思路要明确,坚持改革先行,有序配套推出改革举措。方法要明确,放眼长远、从长计议,稳扎稳打、步步为营,锲而不舍、久久为功。

在刚结束的北京两会政务咨询会上,市发改委相关负责人介绍,“疏解”清单将按照“几个一批”对核心区和中心城区进行疏解,包括“一批制造业”、“一批城区批发市场”、“一批教育功能”、“一批医疗卫生功能”、“一批行政事业单位”,其中,“一批教育功能”指疏解一些院校,“一批医疗卫生功能”,则指中心城区不再新增综合性医院。

观点:

业内人士建议,可以优先疏解一些二环内的国家机关的辅助性服务机构,比如培训中心等。疏解要以行政手段和市场手段结合,集中疏解和分散疏解结合;教育方面,相关人士建议,教育医疗等社会公共服务中,高校、中职院校是重点。据了解,目前北京已经拉出清单,要在2017年取得实质进展。

一名曾经参与规划咨询的专家表示,京津冀协同发展规划核心内容就是对三地功能的重新配置,其中包括如何疏解北京非首都功能。该专家表示,三地功能的重新分配涉及利益的分配,很多将跨行政区域的体制性的问题提到改革日程上。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示,京津冀协同发展的规划核心的思路,是首要解决环保、经济和社会问题,因此,重点措施就是通过调整产业结构促进发展,进行生态建设和环境保护,发展交通,对各地资源和优势互补等。也正因为此,他表示,京津冀协同发展的总规划之外,还会出台环保和交通两个专项规划。